Отсрочки и освобождение от призыва на военную службу. Альтернативная гражданская служба.
Призыв на военную службу
Чтобы быть готовым к встрече с призывной комиссией или военкомом, призывнику необходимо:
- определить время своего призыва на военную службу, учитывая свой призывной возраст и сроки призыва (офицеры запаса призываются круглый год, остальные — с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря);
- узнать, имеет ли он право на отсрочку или освобождение по состоянию здоровья;
- узнать, имеет ли он право на какие-либо другие отсрочки или освобождения на время призыва (сейчас и в ближайшем будущем);
- собрать документы, необходимые для подтверждения отсрочек, сделать с них копии;
- изучить законодательные акты, связанные с отсрочками и правами гражданина (при необходимости сделать ксерокопии наиболее важных статей);
- узнать контактные данные правозащитных организаций в своем городе (например, Комитета солдатских матерей), передать эти координаты тому из родных или близких, кто будет помогать ему в случае, если он попадет в трудное положение.
Если право на отсрочку есть, необходимо при первом вызове в военкомат зафиксировать это право. Нецелесообразно игнорировать повестки, нужно явиться по вызову в военкомат, предъявить соответствующие документы и требовать, чтобы сделали запись об отсрочке в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или военном билете.
Повестку "для отправки к месту прохождения военной службы" обычно присылают или выдают, когда решение о призыве уже принято.
Решению обязательно должны предшествовать медицинское освидетельствование и призывная комиссия, на которой призывник может заявить о своем праве на отсрочку или освобождение от призыва.
Отсрочки и освобождение от призыва
От призыва на военную службу освобождаются граждане:
- признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
- проходящие или прошедшие военную службу в РФ;
- проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- прошедшие военную службу в другом государстве.
Граждане РФ могут воспользоваться правом на освобождение от призыва, если они:
- имеют ученую степень;
- являются сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (либо в период военных сборов) либо граждан, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных в этот период.
Не подлежат призыву на военную службу граждане:
- отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
- в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
- офицеры запаса.
Гражданин, не подлежащий призыву, на заседание призывной комиссии не вызывается. Если по достижении 27-летнего возраста он не стал подлежать призыву, то решением призывной комиссии он зачисляется в запас и получает военный билет установленного образца. Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва или истекли сроки предоставленной ему отсрочки, должен быть призван на военную службу на общих основаниях.
Отсрочка предоставляется призывнику, если он:
- признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (на срок до одного года);
- постоянно ухаживает за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем (при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать), которые:
o не находятся на полном государственном обеспечении;
o нуждаются (по заключению медико-социальной экспертизы) в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
- является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их;
- воспитывает ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, раздельного проживания с нею после развода);
- имеет двух и более детей;
- имеет малолетнего (до 3-х лет) ребенка-инвалида;
- окончил специализированный вуз, получил высшее профессиональное образование и специальное звание и поступил на службу в:
o органы внутренних дел;
o Государственную противопожарную службу;
o учреждения и органы уголовно-исполнительной системы;
o органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
o таможенные органы РФ;
- имеет ребенка и беременную жену (срок беременности которой составляет не менее 26 недель);
- избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ, депутатом представительного органа или главой муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе (на срок полномочий);
- зарегистрирован в качестве кандидата на выборную должность или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (до дня официального обнародования результатов выборов включительно, при досрочном выбытии — до дня выбытия включительно).
Право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и студенты, которые обучаются на очном отделении в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях:
- среднего (полного) общего образования (школах), — на время обучения, но до достижения возраста 20 лет;
- начального или среднего профессионального образования (училищах, техникумах, колледжах), если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения возраста 20 лет;
- среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- высшего профессионального образования (вузах) по:
o программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
o программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
o программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Отсрочка учащимся предоставляется 1 раз за исключением случаев, когда:
- первая отсрочка предоставлялась при обучении в учреждении среднего (полного) общего образования (школе), — гражданин имеет право на повторную отсрочку для обучения в вузе;
- первая отсрочка предоставлялась при обучении по программе бакалавриата, — учащийся имеет право на отсрочку для продолжение обучения по программе магистратуры.
Право на отсрочку имеют также граждане, которые получают очно послевузовское образование в имеющих государственную аккредитацию вузах и научных учреждениях, имеющих лицензии на такую деятельность, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения.
Указами Президента РФ право на отсрочку от призыва может предоставляться и другим гражданам.
Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь временный характер.
Вопрос об отсрочке от призыва гражданина, признанного не годным или временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, рассматривается призывной комиссией при наличии у него следующих документов:
- акт исследования состояния здоровья с результатами исследований и диагнозом;
- выписка из истории болезни, заверенная подписями главного врача, лечащего врача и печатью;
- лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности призывника к военной службе и показателе предназначения.
Призывник, постоянно ухаживающий за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, должен представить следующие документы:
- свидетельство о своем рождении;
- справку о составе семьи;
- решение суда об усыновлении (при необходимости);
- свидетельства о рождении своих родителей (при уходе за дедушкой, бабушкой);
- заключение медико-социальной экспертизы о необходимости постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за родственниками;
- свидетельство об инвалидности (I или II группы) родственника;
- пенсионные удостоверения родственников;
- свидетельства о рождении его родных братьев или сестер, не достигших 18 лет.
Одинокий отец, воспитывающий ребенка без матери, должен представить:
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о расторжении брака, либо о смерти матери ребенка, либо решение суда о лишении ее родительских прав.
Призывник, имеющий двух и более детей должен представить:
- справку о составе семьи;
- свидетельства о рождении детей.
Призывник, имеющий ребенка-инвалида в возрасте до трех лет, должен представить:
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие инвалидность.
Призывник, поступивший на работу (на полный день) по специальности сразу после окончания вуза в государственную организацию, входящую в определенный Правительством РФ перечень, должен представить:
- справку с места работы с указанием своей должности и специальности, заверенную печатью и подписью руководителя (представляется в военкомат ежегодно — в августе);
- диплом о высшем профессиональном образовании.
Призывник, который окончил специализированный вуз, получил специальное звание и проходит службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в таможенных органах РФ, должен представить:
- диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления;
- справку с места работы (учебы), заверенную печатью и подписью руководителя и печатью учреждения или органа;
- выписку из приказа о присвоении специального звания.
Для получения отсрочки призывник должен представить, если он учится (очно):
- в школе (в том числе аккредитованной негосударственной) — справку (форма N 26а);
- в училище, техникуме, вузе и других учебных заведениях (в том числе аккредитованных негосударственных)
— справку (форма N 26);
- в аспирантуре (других формах послевузовского образования):
- диплом о высшем профессиональном образовании;
- справку (форма N 26), заверенную печатью и подписью руководителя или заместителя руководителя, с датой и номером приказа о зачислении в аспирантуру и датой окончания программы обучения и защиты квалификационной работы.
Для подтверждения факта исполнения ранее военно-служебных обязанностей необходимо представить военно-учетные документы с отметкой, которая ставится в них при увольнении с военной службы.
Для получения освобождения от воинской обязанности в связи с гибелью (смертью) отца или родного брата на военной службе по призыву, необходимо представить:
- документы, подтверждающие их родство;
- свидетельство о смерти;
- извещение воинской части в адрес военкомата об их гибели (смерти) с указанием ее связи с военной службой.
Для получения освобождения от воинской обязанности в связи со смертью отца или родного брата вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных на военной службе, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов, необходимо представить:
- документы, подтверждающие их родство;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией в период военной службы, с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с военной службой;
- заключение медико-социальной экспертизы о причинной связи смерти с исполнением ими обязанностей военной службы.
Решением призывной комиссии гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности или зачисляется в запас. На основании выписки из протокола заседания призывной комиссии ему выдается военный билет.
Альтернативная гражданская служба
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Она предполагает выполнение наиболее трудоемких и непрестижных работ, но имеющих важное значение для общества и государства — в любых сферах, где не предусмотрена военная служба, включая правоохранительные органы, организации оборонно-промышленного комплекса, гражданской обороны, социального обеспечения, здравоохранения, образования, защиты окружающей среды, пожарной охраны, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, сферы обслуживания и в других бюджетных организациях на должностях, не предусматривающих ношение оружия.
В период военного положения и в военное время функции граждан, прошедших гражданскую службу, сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности ВС. В составе самих ВС эти лица могут относиться к обеспечивающему медицинскому, интендантскому персоналу, военным юристам, корреспондентам, духовным лицам и т.п..
Срок альтернативной гражданской службы в гражданских организациях в 1,75 раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 года.
Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 года.
В срок альтернативной службы не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- дополнительные отпуска учащимся;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- время, проведенное на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
На альтернативную гражданскую службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые:
- не пребывают в запасе;
- имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
- лично подали заявление в военный комиссариат о таком желании;
- получили решение об этом призывной комиссии военкомата.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
Замена военной службы альтернативной гражданской осуществляется по личной инициативе призывника на основании его заявления с обоснованием, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой призывник может подать в военкомат, где он состоит на воинском учете, в следующие сроки:
- до 1 апреля — если он должен быть призван в октябре — декабре текущего года;
- до 1 октября — если он должен быть призван в апреле — июне следующего года.
К заявлению призывник должен приложить автобиографию и характеристику с места работы (учебы), а также (по желанию) другие документы. Он может указать в заявлении лиц, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Военкомат обязан заявление зарегистрировать и выдает призывнику подтверждающий это документ.
Если в заявлении не указать фамилию, место жительства, не поставить дату и личную подпись, его признают анонимным и рассматривать не будут.
Заявление рассматривается призывной комиссией только в присутствии призывника. Повестка с вызовом на заседание призывной комиссии должна быть вручена призывнику под расписку (в общем порядке). Призывная комиссия рассматривает доводы призывника на основании:
- его выступлений на заседании призывной комиссии;
- выступлений лиц, которые согласились подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- анализа представленных им документов;
Направление на альтернативную гражданскую службу
К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, должен явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы.
Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, разрабатывает Министерство здравоохранения и социального развития РФ — специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы.
При определении вида (работы, профессии, должности) альтернативной гражданской службы и места ее прохождения призывная комиссия должна учитывать:
- образование гражданина;
- его специальность и квалификацию;
- опыт предыдущей работы;
- состояние здоровья;
- семейное положение;
- потребность организаций в трудовых ресурсах.
Материал подготовлен с использованием СПС «Гарант»
Создано 18.05.2011 17:03
Обновлено 18.05.2011 17:06
